國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確提出“到 2017 年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體；到 2020 年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以?xún)?nèi)”的目標(biāo)。城市水體黑臭成因復(fù)雜、影響因素多、整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保各地如期完成國(guó)務(wù)院確定的城市黑臭水體整治目標(biāo)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)制定了《城市黑臭水體整治工作指南》，提出了“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”的技術(shù)路線，將“控源截污”作為城市黑臭水體整治工作的根本措施。

“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”。然而，當(dāng)前不少城市由于各排水口、排水管道與檢查井的建設(shè)和維護(hù)不當(dāng)，導(dǎo)致大量地下水等外來(lái)水會(huì)通過(guò)排水口、管道和檢查井的各種結(jié)構(gòu)性缺陷進(jìn)入埋設(shè)在地下水位以下的排水管道中，加之雨污混接和污水直排，削弱了“控源截污”措施應(yīng)有的作用，成為制約黑臭水體整治工作的瓶頸；同時(shí)，也造成污水處理廠進(jìn)水濃度偏低，導(dǎo)致城市排水系統(tǒng)應(yīng)有的排水和治污功能不能充分發(fā)揮。埋設(shè)在地下水位以上的排水管道，因其缺陷還會(huì)導(dǎo)致污水外滲，這也是造成管道周邊地下水及土壤污染、道

路路面塌陷的原因之一。

因此，亟需通過(guò)排水口改造、排水管道建設(shè)和完善、排水管道及檢查井各類(lèi)缺陷修復(fù)、雨污混接改造、排水設(shè)施管理強(qiáng)化等一整套措施，實(shí)現(xiàn)消除旱天污水直排、削減雨天溢流，提升污水處理效益、減少污水外滲，降低系統(tǒng)運(yùn)行水位、恢復(fù)截流倍數(shù)等多重目標(biāo)。